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新时代启航地勘业新征程

来源:昆明院  发布时间:2019年08月15日  浏览次数:

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  当前,我国地勘行业面临着地勘经济发展新常态的大考,基础地质调查工作基本完成,经济发展进入中速阶段,对矿产资源(不含能源)的消费不断递减,加之勘查投资下滑、成本上升、竞争加剧、利润萎缩、环保要求日趋严格、政府限制和社区反对等综合因素,矿产勘查工作受到制约,规模开始萎缩。同时,工业化时期高速发展产生的对环境的破坏和污染需要进行治理和修复,因此地质工作将由资源型转向环境型,即由矿产勘查为主转向环境治理与保护为主。
  面对种种压力,地勘单位的产业转型和升级拉开了大幕。国家对生态保护的高标准严要求,对城镇化建设的巨大需求,使得地质工作的投入呈现出了结构性的变化,地质环境、灾害治理投入不断增加,基础地质工作开始走入前台,地质工作开始了全面“支撑政府、服务社会”的时代,地勘行业产业转型升级要主动适应经济发展新常态,以服务国家重大战略和国土资源中心工作为重点,围绕服务国家能源资源安全保障,服务生态文明建设,服务防灾减灾,服务新型城镇化、工业化、农业现代化和重大工程建设。
  在当前形势与环境下,冶金地质要立足实际,坚持需求和问题导向,瞄准地方重大需求,紧密结合打造“一流绿色资源环境服务商”的战略目标,全面谋划地质勘查事业布局,发挥区位优势,强化精准服务,借此推动和实现自身的跨越发展。为此,笔者结合昆明院工作实际谈谈个人想法:  
  一、不放松主业     
  经济发展形势决定了矿业发展形势。周期率是主导自然和社会发展的重要规律,矿产资源消费也不例外。我国仍处于工业化发展的中后期,资源短缺的基本国情不变,对矿产资源的需求仍然很大,矿业对经济持续增长支撑的作用没有改变。地质工作是冶金地质的根和魂,是澳门新葡8455最新网站安身立命之本,昆明院多年来也主要借助地缘优势依靠地质矿产勘查立院、兴院。大家要认真总结以往找矿成果资料,以现代地质成矿理论为引导,按照“基础先行、科技并重、区域展开、重点突破、统筹兼顾、整合集成”的总体思路,通过创新成矿理论,综合利用先进探矿技术,“攻深找盲”, 拓展深部找矿空间,为进军深部资源勘查夯实基础,在大型和超大型矿床找矿项目上获得重大突破。我国矿产资源需求不断增大,但目前的勘探和开采集中在500米深度以内,500米至4000米深度的主体含矿空间尚待勘查。地质找矿由地表矿向深部矿、隐伏矿延伸,传统的找矿理论、找矿方法已难以适应深部找矿发展的需要,面临着严峻的技术挑战,必须走勘查技术创新道路。要紧密围绕国家创新驱动发展战略和国土资源部“三深一土”“四位一体”的科技创新战略,围绕解决资源环境重大问题,推动地质科技进步, 努力提升勘查技术能力,为实现建设制造强国目标提供动力。“十三五”期间,我国将启动地球深部探测重大科技项目,到2020年,我国深地探测战略将形成深至2000米的矿产资源开采能力、3000米的矿产资源勘探成套技术能力,储备一批5000米深度的资源勘查前沿技术,构建向地球深部进军、向深海空间拓展和深空对地观测的国土资源战略科技新格局。我院要积极谋划融入“三深一土”“四位一体”创新战略的方向、路径,坚持绿色勘查-开发一体化思维,努力为升级、跨越发展战略夯实基础。
  二、根据市场变化调结构,促进传统地质工作转型发展   
  党的“十九大”指出,坚定不移地贯彻新发展理念,实施区域协调发展;推进绿色发展,着力解决突出环境问题,加大生态系统保护力度和改革生态环境监管体制。新常态以来,中国矿业的主要矛盾是资源开发和生态环境保护的矛盾。如今的矿业已不再是传统意义上单纯的资源开发,而是有着“节约集约、高效利用、生态环保”等多重标签的绿色产业,即以对生态环境的最小扰动获得最大的矿产资源价值。2017年3月,国土资源部、财政部等部门联合下发《关于加快绿色矿山建设的实施意见》,明确了三大目标:一是基本形成绿色矿山建设新格局;二是探索矿业发展方式转变新途径;三是建立绿色矿业发展工作新机制。围绕保护环境及环境治理的地质勘查工作需求逐步增长,地质勘查工作要转变以往以固体矿产勘查为主的运营方式,适应把握引领经济发展新常态,在做好地质找矿工作的同时,面向新型城镇化发展主战场,拓展地质工作领域,创新技术、产品和服务,开辟地质工作和地勘转型发展新空间。积极开展水文地质调查、环境地质调查、城市群地质调查、灾害地质调查、监测与预警等,着力围绕解决当前城市空间不足、环境污染、交通拥堵、城市安全等大城市病问题。同时,也要着力发挥地下空间、资源、环境的特色优势,创新城市的规划设计和运营监管模式,引导城市走绿色、安全、集约、智慧发展道路。
  根据地勘单位转型发展的现实需要,昆明院对全院组织结构进行了优化调整。立足地质勘查,在巩固地质勘查的基础上向大地质、大环境、大资源方向转变。加强与大型资源型企业的对接,与国土、农业、水利、环保部门的对接,积极寻找切入点,实现向水工环、地质灾害治理、农业地质、城市地质渗透。
  三、 围绕国家和地方发展战略,下决心开拓地质工作新领域  
  随着经济社会发展,地勘行业积极探索产业转型升级的路径,始终坚持以经济社会发展重大战略和实际需求为导向,进一步拓展地质工作服务领域,即地勘单位不仅要根据本地的资源分布状态,因地制宜地开展矿产勘查,同时要紧紧围绕国家重大需求,抓住我国经济进入新常态给地勘工作带来的新的发展机遇,加快队伍结构调整和产业转型升级,加强对实现战略性新兴矿产,特别在锂、三稀矿产、晶质石墨、高纯石英等矿产调查的重大突破,为服务国家战略性新兴产业的发展提供坚实的资源基础。要加大力度,深化与外界合作,积极面向东南亚拓展业务空间,融入“一带一路”战略,寻求更大和长远发展机遇。据悉,我国将实施“一带一路”基础地质调查与信息服务计划,深化沿线国家地质调查合作,探索建立符合矿业规范、市场规律和国际模式的资源勘查开发合作机制,提高资源供给抗风险能力,构建安全高效的矿产资源保障体系,促进各国矿业在务实合作中扩大共同利益,在互利共赢中分享发展成果,构建广泛的利益共同体。这非常契合我院逐步拓展东南亚发展空间的需要,应为及早参与国家实施的“孟中印缅”和“中国—中南半岛”经济走廊建设作好相关的基础研究和人才储备等规划,创造更多走出去的机会和增强自身发展的主观能动性,落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,抓好当前各项工作,大力发展地勘经济,确保地勘队伍和谐稳定。根据地方新型城镇化建设步伐的加快,在岩土工程和地灾治理领域是值得大家寻求二次创业突破的方向。目前应组建一支精悍的专业团队,尽快开展实质性的地灾勘查、设计,逐步提升资质等级,积极投入X及西南地区每年山地灾害频发的防治当中,稳步打造地质环境工程产业,争取更好发挥地勘单位在国民经济中基础性、先行性的作用。
  四、深化体制机制改革,积极转变工作态度和作风   
  在新常态下,推进地勘单位全面深化改革、结构性调整和转型升级,要以促进发展、增强实力、改善与提高民生为目的。新中国成立至今,地质找矿工作积累了许多好经验和好方法,这些传统的、优秀的东西不能丢,丢掉了就等于丢掉了根,任何改革、创新也就成了无源之水。因此,地质勘查工作要在继承优良传统的基础上做好结构性调整和产业转型升级,主动服务和融入国家发展战略。市场经济的准则就是优胜劣汰,千万不能放慢自身发展步伐。“爱拼才会赢”,伟大的事业需要伟大的工程,伟大的工程需要伟大的斗争,通过伟大的斗争才能实现伟大的梦想。只有扎实的工作成果才能换来用户的满意和信任,大家才会建立、巩固生存和发展的机会。 要努力提升管理水平,加快形成有效制衡的企业法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,大胆启用年轻干部及学科带头人,打造具有竞争力的专业实体。按照简政放权、放管结合、优化服务改革要求,落实二级实体经营自主权,增强发展的内生动力,实现国有资产保值增值。在新形势下,要敢于面对新常态,站在新起点,进一步坚定信心和决心,正确研判当前经济形势,找准工作定位,明确重点任务,放开眼界,审时度势、因势而动、积极应对,始终保持昂扬向上的精神状态,勇于担当善作为,以改革创新实现提质增效,促进转型升级,努力推动新常态下昆明院地勘经济新格局,将地质勘查工作向深度和广度拓展、延伸。 为适应地质勘查资质取消审批后的地勘行业监督管理工作,保障地质勘查工作有序发展,国土资源部建设全国地质勘查信息公示平台,由地质勘查单位自主填报、定期更新其业绩及勘查活动等情况,向社会公示,为投资人选择地质勘查单位提供服务,同时,接受政府主管部门及社会监督。为此,昆明院必须高度重视与社会各方面的广泛接触交流与务实合作,各责任部门必须切实履行职责,切不可因忽视相关对接而丧失自身的地位而被逐渐边缘化。
  五、加强诚信和队伍建设    
  在新的历史时期,国有企业改革发展必须与实现“两个一百年”奋斗目标同频共振,与人民群众对美好生活的向往同向共进,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,切实履行政治责任、经济责任和社会责任。坚持新发展理念,按照高质量发展的要求开展各项工作。质量是企业的生命,要牢固树立“质量第一、信誉至上”思想,把重质量、讲信用作为诚信建设的一项长期重要内容,高度重视各项技术工作质量。大家要“练好内功,提高技术工作质量,提升服务水平,巩固冶金地质在我国社会地质市场的良好信誉”;要加强对一线技术人员的质量意识教育,强化工作责任心,从项目负责、技术发展到技术岗位人员,要建立岗位责任制,明确目标要求和奖惩措施,全面提升项目实施质量。地质勘查技术体系建设是加强昆明院地质工作,提升地质工作质量的关键举措,要进一步加强内部管理,健全质量管理体系,完善质量管理制度,全面提升勘查工作质量,落实质量第一、效益优先,努力打造高水平、高质量的地勘科技品牌队伍。创新、转型的核心是人才,要加大技术人员业务培训特别是加强年轻技术人才培养,定期组织各专业技术经验交流,注重新理论、新方法的吸取、运用,努力提高技术人员的整体素质。坚定自身的核心价值观与理想信念,切实通过制度建设和激励机制、做大做强地勘经济等办法来增强经济创新力和竞争力,改善地质工作的环境与条件,提高职工待遇。从单位发展战略管理需要出发,战略地位上升,管理责任下移,创新企业学问管理模式,加强制度建设,形成长效机制,激励全院职工凝心聚力,集思广益。同时要运用媒体包括新兴媒体宣传报道自身优势,加强品牌推广意识 ,重视塑造单位形象,主动赢得市场和机会。
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