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抓好安全管理的“三个健全、五个强化”

来源:中南局  发布时间:2019年02月12日  浏览次数:

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  当前,冶金地质正处于改革发展的关键时期,全系统地勘单位安全管理工作的重点是要抓好“三个健全,五个强化”,确保安全生产的持续稳定,为澳门新葡8455最新网站的经济发展打下坚实的基础。
  一、安全生产工作的现状
  近年来,地质工作市场低迷萎缩,地质项目逐步减少,地勘单位生存和发展的空间越来越窄。为了生存和发展,地勘单位不得不调整工作思路,加强岩土施工方面的工作,以弥补地质萎缩带来的不利影响。地勘单位原有以地质队为单位的施工企业模式已不复存在,现有的施工企业又普遍存在着“三缺两多”现象,“三缺”是指:缺资金、缺设备、缺合格的操作人员;“两多”是指:经营模式多样性,用工手段多样化。
  因此,目前全系统地勘单位普遍存在困难多、包袱重的问题,安全生产工作面临“三期叠加”,既是战略机遇期,又是矛盾凸显期,也是安全事故的易发期。如不加以重视,势必会演变为事故的易发期、高发期和频发期,冶金地质也就失去了安全稳定的经营发展环境。
  二、抓好“三个健全”
  1.健全“党政同责”责任体系。强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,这充分体现了各级政府、党委对安全生产的高度重视。要按照“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,做好主管范围内的安全生产工作,树立“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的工作理念,形成“全员参与、横向到边、纵向到底、无缝链接”的安全生产责任体系,建立“关口前移,重心下移”的管理机制。
  2.健全依法治企,建章立制,层层落实安全生产责任。俗话说,没有规矩不成方圆。有规矩不实行就是一纸空文。要依照新的《中华人民共和国安全生产法》相关规定,建立并完善《安全生产责任制》、《安全生产奖惩办法》、《安全操作规程》等基本管理制度,逐步形成以制度为准绳,用规章制度说话,用规章制度管人,切实做到安全管理制度层层递进,逐级落实,坚决摒弃盲目武断,不敬重客观事实的发号施令、瞎指挥,同时要按照“横向到边、纵向到底”的要求层层签订安全生产责任书,落实安全生产责任。
  3.健全应急体系建设,防范于未然。要紧密结合工作实际,优化完善安全生产应急预案。预案不在文字多少,材料多厚,关键是要提高预案的针对性、实用性和可操作性,并做好同当地政府部门和相关专业机构预案的有效衔接。对地勘单位来说,一定要考虑流动分散,点多线长的实际,把应急体系建设的重点放在基层,放在项目施工现场,突出抓好专项预案和现场处置方案的建设,增强自救自防能力,适时开展符合现场特点的应急演练,力求达到召之即来、来之能战、战之能胜的效果。
  三、落实“五个强化”
  1.强化安全生产标准化建设。安全生产标准化的生命力在于生产施工现场的规范化管理、标准化操作;脱离现场实际的标准化,毫无意义。为此,要提高对开展标准化创建重要意义的认识,制定安全生产标准化建设在生产现场运行的工作措施,全方位发挥标准化建设的作用,尤其是标准化班组建设,将重点落实在基层一线。
  2.强化安全设备设施建设,提高本质安全度。要按照国家或行业安全标准规范和以人为本的要求,完善机械设备设施的防护措施,同时要按照省劳动防护用品配备的要求,合理配置、完善工作场所、员工个人的安全防护设施,为员工提供一个安全的生产作业环境,最大限度地提高本质安全度。
  3.强化教育培训,提高全员安全素质。要加强对新员工以及转岗、复岗工的安全教育培训,要严格按照法律规定进行三级安全教育,真正做到先培训再就业,先知晓再上岗;对法人代表、安全管理人员和特种作业人员要进行安全生产法律法规和安全技术常识教育,取得安全管理合格证书,切实做到依法经营、依法管理。
  4.强化事前作业安全分析,有效管控较大危险因素,提高全员应急处置的能力。作业安全分析是进行危险源辨识和评价的重要手段,而危险因素又是导致事故发生的根源。因此,做好事先作业分析,找出危险所在,同时做好对较大危险因素的登记建档,针对较大危险因素做好应急处置方案或应急处置措施,做到事先预防与管控,避免事故的发生。
  5.强化安全检查,及时发现隐患。安全检查是安全生产管理的一项基本工作手段,其目的是发现隐患,进而整改隐患。 
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